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4. EU-Geldwäscherichtlinie – Umsetzung in deutsches Recht

Einleitung

Die 4. EU-Geldwäscherichtlinie war ein zentraler Schritt zur Weiterentwicklung der europäischen Geldwäscheprävention. In Deutschland führte ihre Umsetzung zu einer umfassenden Neufassung des Geldwäschegesetzes und zur Neuorganisation der Zentralstelle für Finanztransaktionsuntersuchungen.

Das Gesetz zur Umsetzung der Vierten EU-Geldwäscherichtlinie, zur Ausführung der EU-Geldtransferverordnung und zur Neuorganisation der Zentralstelle für Finanztransaktionsuntersuchungen trat am 26. Juni 2017 in Kraft.

Ziel der Richtlinie

Die Richtlinie zielte auf eine stärkere Harmonisierung der Geldwäscheprävention in der EU. Im Mittelpunkt standen:

  • risikobasierter Ansatz
  • stärkere Transparenz über wirtschaftlich Berechtigte
  • Erweiterung und Präzisierung von Sorgfaltspflichten
  • stärkere Rolle der Financial Intelligence Units
  • verbesserte Aufsicht und Sanktionierung

Umsetzung in Deutschland

Mit der Umsetzung wurde das deutsche Geldwäschegesetz vollständig überarbeitet. Zugleich wurde die FIU neu organisiert und bei der Generalzolldirektion eingerichtet. Die FIU erhielt damit eine zentrale Filter- und Analysefunktion im Verdachtsmeldewesen.

Kernänderungen

  • Neufassung des Geldwäschegesetzes
  • Neuorganisation der FIU
  • Einführung bzw. Stärkung des Transparenzregisters
  • stärkere Orientierung am risikobasierten Ansatz
  • Anpassung verwaltungsrechtlicher Sanktionen
  • stärkere Regelung von Aufsichtszuständigkeiten 

Dokumentenübersicht

EU-Richtlinie

05. Juni 20154. EU-GeldwäscherichtliniePDF


Referentenentwurf

15. Dezember 2015Referentenentwurf BMF zur Umsetzung der 4. EU-GeldwäscherichtliniePDF


Stellungnahmen zum Referentenentwurf

Einzelne Stellungnahmen von Verbänden


Mehr…
1.Stel­lung­nah­me des Ban­ken­fach­ver­bands e.V.
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2.Stel­lung­nah­me der BB Rechts­an­walts­ge­sell­schaft mbH
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3.Stel­lung­nah­me des Deut­schen Ak­tien­in­sti­tuts (DAI)
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4.Stel­lung­nah­me der Bun­des­steu­er­be­ra­ter­kam­mer
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5.Stel­lung­nah­me des Im­mo­bi­li­en­ver­bands Deutsch­land (IVD)
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6.Stel­lung­nah­me des Bun­des­ver­bands Deut­scher Lea­sing-Un­ter­neh­men (BDL)
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7.Stel­lung­nah­me des Ver­bands Deut­scher Ver­si­che­rungs­mak­ler e.V.
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8.Stel­lung­nah­me des Bun­des­ver­bands In­vest­ment und As­set Ma­nage­ment e.V. (BVI)
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9.Stel­lung­nah­me des Ge­samt­ver­bands der Deut­schen Ver­si­che­rungs­wirt­schaft e.V. (GDV)
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10.Stel­lung­nah­me des Deut­schen Fac­to­ring Ver­bands e.V.
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11.Stel­lung­nah­me des Deut­schen In­ustrie- und Han­dels­kam­mer­tags (DIHK)
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12.Stel­lung­nah­me des Han­dels­ver­bands Deutsch­land (HDE)
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13.Stel­lung­nah­me des Deut­schen Lot­to­ver­bands
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14.Stel­lung­nah­me der Deut­schen Kre­dit­wirt­schaft
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15.Stel­lung­nah­me der Deut­schen Au­to­ma­ten­wirt­schaft
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16.Stel­lung­nah­me RA Bei­ten Burk­hardt
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17.Stel­lung­nah­me des Bun­des­ver­bands Deut­scher In­kas­so-Un­ter­neh­men e.V. (BDIU)
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18.Stel­lung­nah­me des Bun­des­ver­bands In­for­ma­ti­ons­wirt­schaft, Te­le­kom­mu­ni­ka­ti­on und Neue Me­di­en e.V. (bit­kom)
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19.Stel­lung­nah­me des Bun­des­ver­bands In­for­ma­ti­ons­wirt­schaft, Te­le­kom­mu­ni­ka­ti­on und Neue Me­di­en e.V. (bit­kom) - 1
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20.Stel­lung­nah­me der BMW Group
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21.Stel­lung­nah­me der Bun­des­notar­kam­mer
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22.Stel­lung­nah­men des Bun­des­ver­bands deut­scher Spiel­ban­ken (Bu­priS) und des Deut­schen Spiel­ban­ken­ver­bands e.V. (DSbV)
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23.Stel­lung­nah­me des Bun­des­ver­bands Deut­scher Ka­pi­tal­be­tei­li­gungs­ge­sell­schaf­ten e.V. (BVK)
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24.Stel­lung­nah­me des Bun­des­ver­bands Deut­scher Ver­si­che­rungs­kauf­leu­te e.V. (BVK)
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25.Stel­lung­nah­me des Ver­bands der Ver­ei­ne Cre­ditre­form e.V.PDF
26.Stel­lung­nah­me der Deut­schen Fern­sehlot­te­rie
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27.Stel­lung­nah­me der Lot­to GmbH
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28.Stel­lung­nah­me des Deut­schen Ver­​bands für Te­le­kom­mu­ni­ka­ti­on und Me­di­en (DVTM)
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29.Stel­lung­nah­me des Deut­schen Ver­bands für Te­le­kom­mu­ni­ka­ti­on und Me­di­en (DVTM) - 2
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30.Stel­lung­nah­me der Eu­ro­pean Ga­ming and Bet­ting As­so­cia­ti­on (EG­BA)
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31.Stel­lung­nah­me des Be­voll­mäch­tig­ten des Ra­tes der EKD bei der Bun­des­re­pu­blik Deutsch­land und der Eu­ro­päi­schen Uni­on (EKD)
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32.Stel­lung­nah­me der Elec­tro­nic Mo­ney As­so­cia­ti­on e.V.
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33.Stel­lung­nah­me des Bun­des­ver­bands der Deut­schen In­dus­trie e.V. (BDI)
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34.Stel­lung­nah­me des Fach­ver­bands Glückss­piel­sicht e.V.
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35.Stel­lung­nah­me der Fa­mi­li­en­un­ter­neh­mer e.V.
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36.Stel­lung­nah­me des Ge­samt­ver­bands der Deut­schen Ver­si­che­rungs­wirt­schaft e.V.
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37.Stel­lung­nah­me der Ge­mein­sa­men Klas­sen­lot­te­rie der Län­der (GKL)
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38.Stel­lung­nah­me des In­sti­tuts der Wirt­schafts­prü­fer (IDW)
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39.Stel­lung­nah­me der Kre­dit­an­stalt für Wie­der­auf­bau (KfW)
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40.Stel­lung­nah­me der Kre­dit­an­stalt für Wie­der­auf­bau (KfW) - An­schrei­ben
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41.Stel­lung­nah­me der Open Know­led­ge Foun­da­ti­on Deutsch­land e.V.
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42.Stel­lung­nah­me der Schwarz Dienst­leis­tung KG
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43.Stel­lung­nah­me des Ver­bands der Pri­va­ten Bau­spar­kas­sen e.V.
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44.Stel­lung­nah­me des Bun­des­ver­bands Deut­sche Star­tups e.V.
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45.Stel­lung­nah­me des Pre­paid Ver­ban­des Deutsch­land (PVD)
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46.Stel­lung­nah­me der Cash Pay­ment So­lu­ti­ons GmbH
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47.Stel­lung­nah­me des Ver­bands der Aus­lands­ban­ken in Deutsch­land e.V.
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48.Stel­lung­nah­me des Ver­bands der Au­to­mo­bil­in­dus­trie e.V.
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49.Stel­lung­nah­me des Ver­bands Deut­scher Bürg­schafts­ban­ken
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50.Stel­lung­nah­me der World Eco­no­mic, Eco­lo­gy & De­ve­lop­ment e.V. (WEED)
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51.Stel­lung­nah­me des Zen­tral­ver­bands Deut­sches Kraft­fahr­zeug­ge­wer­be
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52.Stel­lung­nah­me des Zen­tra­len Im­mo­bi­li­en Aus­schus­ses (ZIA)
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Weniger…

Regierungsentwurf und parlamentarisches Verfahren

23. Februar 2017BR-Drs 182/17 (Gesetzentwurf)
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17. März 2017BT-Drs 18/11555 (Gesetzentwurf)
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23. März 2017
1. Beratung:  BT-PlPr 18/225 , S. 22569C - 22577C
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31. März 20171. Durchgang:  BR-PlPr 956 , S. 191A - 191B
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17. Mai 2017BT-Drs 18/12405 (Beschlussempfehlung und Bericht)
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18. Mai 2017
2. Beratung:  BT-PlPr 18/234 , S. 23733B - 23733C
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18. Mai 2017
3. Beratung:  BT-PlPr 18/234 , S. 23733D
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02. Juni 20172. Durchgang:  BR-PlPr 958 , S. 283A - 284A
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Verkündetes Gesetz

24. Juni 2017
Ge­setz zur Um­set­zung der Vier­ten EU-Geld­wä­sche­richt­li­nie, zur Aus­füh­rung der EU-Geldtrans­fer­ver­ord­nung und zur Neu­or­ga­ni­sa­ti­on der Zen­tral­stel­le für Fi­nanz­trans­ak­ti­ons­un­ter­su­chun­gen
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Inkrafttreten zum 26. Juni 2017 (Art. 23 am 25. Mai 2018)


Praxisrelevanz

Für Geldwäschebeauftragte ist die 4. EU-Geldwäscherichtlinie besonders wichtig, weil sie die moderne Struktur des deutschen GwG wesentlich geprägt hat. Sie bildet den Ausgangspunkt für viele heute etablierte Anforderungen an Risikoanalyse, Sorgfaltspflichten, Transparenzregister und Verdachtsmeldewesen.

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